+7 495968-14-39      

Правовое обоснование курсов

 I. Правовое обоснование курсов 
подготовки инструкторов

1) Ст. 212 и 225 Трудового Кодекса Российской Федерации гласит, что работодатель должен организовать обучение по безопасным приемам и методам выполнения работ и оказания первой помощи сотрудникам, пострадавшим на производстве.

2) Согласно п.1.7.13 ПТЭЭП весь персонал предприятий должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия. Обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен проводить специально подготовленный инструктор.

3) Данный вид обучения проводится в соответствии с п.2.2.4. Постановления Минтруда и Минобразования № 1/29, согласно которому работодатель обязан направить на обучение работников рабочих профессий по курсу оказания первой помощи в течении месяца после вступления на должность и периодически не реже 1 раза в год.
В нормативных актах нет указаний  на формы обучения, конкретные программы и учебные планы, способы аттестации и правила регистрации пройденного обучения персонала.
Обучение работников можно проводить в любом, удобном для предприятия фомате: семинары, тренинги, практические занятия, учебно-тренировочные сборы с выдачей сертификатов или иных документов 
в произвольной  форме. 

 II. Законодательные требования 
к повышению квалификации 

При освоении программы повышения квалификации объемом не менее 100 часов гражданскому служащему в качестве ее разделов по согласованию с представителем нанимателя могут быть зачтены программы повышения квалификации, освоение которых подтверждено удостоверениями о повышении квалификации, полученными 
не позднее 3-х лет до начала обучения по соответствующей программе повышения квалификации.  (Пункт 19. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 494 часть II  со внесенными изменениями  в  постановление Правительства Российской Федерации  № 362 от  6 мая 2008 года)
.


III. Кто может быть допущен 
к повышению квалификации

Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ с 1 сентября 2013 к освоению дополнительных профессиональных программ  и повышению квалификации допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо получающие образование по данному уровню (ч. 3 ст. 76)

VI. Где можно проходить повышение квалификации

Дополнительные профессиональные программы могут быть реализованы в организациях ДПО (в качестве основной цели деятельности), в профессиональных образовательных организациях
образовательных организациях высшего образования (за рамками основной цели деятельности), имеющих лицензию или государственную акредитацию

Образец лицензии и приложения с указанием программы подготовки инструкторов массового обучения навыкам оказания первой помощи 
Чтобы посмотреть, нажми здесь

 


V. Формы обучения и сроки освоения дополнительных 
профессиональных программ  
(повышения квалификации) 

Определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в соответствии с образовательной программой и (или) договором об образовании (см. ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ), заключаемым с обучающимся (слушателем) либо направляющей его организацией (ч. 5 ст. 17, ч. 13 ст. 76). 

В законе  отсутствуют установления по дополнительным профессиональным программам каких-либо образовательных стандартов или федеральных государственных требований.Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ  (повышения квалификации) 

Определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в соответствии с образовательной программой и (или) договором об образовании (см. ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ), заключаемым с обучающимся (слушателем) либо направляющей его организацией (ч. 5 ст. 17, ч. 13 ст. 76). 



VI. Документ об успешном прохождении 
курсов повышения квалификации
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу (повышения квалификации) и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 14, 15 ст. 76). Эти документы входят в группу документов о квалификации (ч. 10 ст. 60).


Образец удостоверения повышения квалификации
Чтобы посмотреть, нажми здесь



VI. Административная ответственность

В случае невыполнения работодателем обязанностей по  обучению персонала навкам оказания первой помощи  его могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное аналогичное нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.  


VII. Льготы  налогообложения

Затраты на обучение персонала по оказанию первой помощи пострадавшим обязательно учитываются при расчете налога на прибыль, как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности. (Основание – подпункт 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. 

Cуммы, затраченные на обучение, нельзя считать доходом работника. Как следствие, с них не нужно удерживать НДФЛ, а так же начислять ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев).
 

 

VIII. Источники финансирования 

Приказом Минтруда № 353н от 20.07.2016, зарегистрированным в Минюсте России 08.08.2016 № 43140, установлено, что финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат, в том числе, расходы страхователя на:

  1. Обучение по охране труда работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам ( в случае, если обучение по вопросам  безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действия в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).
  2. приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования  и (или) комплексов, (систем) приборов , устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционном видео- аудиофиксацией инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а так же хранения результатов такой фиксации.   
  3.  

4

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТРУКЦИИ

 С первого октября  2016 года РОСТЕХНАДЗОРОМ  
введены  контрольные вопросы по оказанию первой помощи

  для аттестации всех работников и руководителей, 
связанных с эксплуатацией электроустановок до 1000 вольт.

В основу тестов положена, 
приведенная  ниже Инструкция по оказанию первой помощи 
при несчастном случае на производстве, 
разработанная в нашем центре
.


http://tests24.ru/?iter=4&bil=5&test=495

Ситуационные задачи по действиям очевидцев 
несчастного случая на производстве 
подробно разбираются на на наших курсах.


 

В. Г. Бубнов, Н. В. Бубнова, «ГАЛО-БУБНОВ», 2007-2019
Награждена золотой медалью "ЛАУРЕАТ ВВЦ"
За 5 лет (2000-2005 гг.) смертность после несчастных случаев 
на объектах электроэнергетики снизилась на 50% (800 000 работников). 
 

 

 221

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ! 

Сегодня целый ряд  учебных центров повышения квалификации и постдипломного образования с государственной аккредитацией наперебой предлагают обучить специалистов рабочих профессий  и педагогов учебных заведений навыкам оказания первой помощи …  дистанционным способом!!!?
Это — чистой воды мошенничество.  

Я, Бубнов Валерий Георгиевич, молю Бога, чтобы руководителям таких курсов не пришлось оказаться в кресле стоматолога, который не удалил или не просверлил ни одного зуба; на столе хирурга, который виртуально изучил владение скальпелем; или, чтобы их дети не оказались на пути «бешенного» грузовика, водитель которого сел за руль после дистанционного ..... 

Живите долго и счастливо, однако, ответье на единственный вопрос: — как можно дистанционно обучить навыкам остановки кровотечения из бедренной артерии или непрямому массажу сердца?  

Пожалуйста,  объясните мне, врачу с 40-летним стажем как можно выдать удостоверение о владении навыками первой помощи без очной аттестации качества их освоения

Поэтому я оставляю за собой право обратиться в Генеральную прокуратуру с заявлением  признать  мошенничеством дистанционное обучение навыкам оказания первой помощи без их многоразовой отработки на практических занятиях и считать полученные удостоверения действительными только после очного контроля качества исполнения хотя бы 3-х основных навыков оказания первой помощи.

Даже свидетельство государственного образца не слагает с руководителя ответственности, если  при расследовании причин летального  исхода его подчиненный  не сможет продемонстрировать следующие практические навыки: 

  1. Нанести прекардиальный удар по грудине;
  2. Провести непрямой массаж сердца под контролем пульса на сонной артерии;
  3. Сделать вдох искусственной вентиляции легких под контролем подъема грудной клетки;
  4. Извлечь инородное тело из верхних дыхательных путей;
  5. Повернуть на живот пострадавшего в состоянии комы;
  6. Герметизировать  рану на голове, шее и грудной клетке;
  7. Наложить жгут при сильном кровотечении из раны на шее, верхних и нижних конечностей;
  8. Корректно наложить повязку на раны;
  9. Корректно наложить транспортную шину;
  10. Своевременно использование холод при ожогах, внутренних кровотечениях и черепно-мозговых травмах. 

 


2

Основная беда России 

«… один из осколков вошел в бедро, перерезав вену. Несчастная скончалась до приезда медиков — она истекла кровью на глазах товарищей».

"МОЙЩИЦУ ОКОН УБИЛО ОСКОЛКОМ СТЕКЛА В ЗДАНИИ ШКОЛЫ" 
"МК", 30 августа 2016 года № 188 
 

Сколько возникает вопросов не только к руководителю, но и ко всем лицам, отвечающим за обучение персонала навыкам оказания первой помощи.

ОДНАКО ..... в 2015 году  весь персонал одной из крупнейших ГЭС был обучен навыкам оказания первой помощи  ...  за 30 минут за очень приличную сумму (один миллион рублей).

Липовый отчет о таком, беспримерном  по наглости очковтирательстве,  чиновники  надзирающей организации одобрили без зазрения совести. Полный вперед по пути формальных отписок ни о чём!

ОДНАКО ..... следует  помянуть  души погибших в чудовищной катастрофе на Саяно-Шушинской ГЭС, сгоревших в  кафе «Хромая лошадь", утоновших в ржавом корыте "Булгария", задавленных в рухнувшей,  сразу же после ремонта, казармы и многих,  многих других.

Эти многочисленные смерти можно было избежать, если чиновники государственного контроля, честно и неформально исполняли свои служебные обязанности.    

Основная беда России — это не дураки и дороги, как считал  великий русский писатель Н.В. Гоголь, а формализм в решении своих проблем. Сколько было великих реформаторов, но все их начинания тонули в махровом формализме чиновничества, которое своими нелепыми указивками  и формальными проверками  все благое сводило к губительному абсурду.  

В наши дни число проверок и документов, абсурдных и невыполнимых требований  растет с каждым часом, а погибших становится все больше и больше.

В великом произведении «Мертвые души»  классик прекрасно описал бумажную суть русского чиновничества XIX века.     

В нынешнем, XXI веке, благодаря преступному формализму чиновников,  мертвыми душами, но уже не в бумажной отчетности, а  в реальности, может стать каждый из нас.  

 



 

111

© «ШКОЛА В. Г. БУБНОВА», 2019 ТЕЛЕФОНЫ: АДРЕС: E-MAIL: КУРСЫ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
+7 (963) 653-97-82
+7 (495) 968-14-39
г. Москва, Щелковское шоссе, д. 100,
корп. 6
info@spas01.ru
vbubnov@spas01.ru